З вересня поточного року набирає чинності нове постановлення Європейського Союзу — Система контролю імпорту 2 (ICS2), яке вносить значні зміни у вимоги безпеки і надійності, що стосуються автомобільного транспорту та логістики. Це нововведення може спричинити проблеми для ланцюгів поставок і вимагає швидкої адаптації з боку всіх учасників процесу.

Згідно з новою вимогою, транспортні оператори мають надати узагальнену ввізну декларацію (ENS) до прибуття товарів на територію ЄС. Декларація повинна містити докладні дані про вантаж, які не завжди доступні або регулярно передаються. Невиконання правил може призвести до штрафів і затримок, оскільки відповідальність за помилки та неточності лежить на операторах. Незважаючи на запити представників галузі, Європейська Комісія підтвердила, що термін для реалізації ICS2 не буде продовжений. Повна реалізація Митного кодексу Союзу, який регулює ці зміни, запланована на 31 грудня 2025 року.

Ключові аспекти ICS2 для автомобільного транспорту:

- Передача декларацій по субпідряду: Оператори можуть делегувати складання декларацій третім особам, але відповідальність за їх точність залишається на основному операторі. Важливо заздалегідь укласти відповідні угоди.

- Обмеження за часом та наслідки: Декларації повинні бути подані за годину до прибуття на кордон. Помилки або відсутня інформація можуть призвести до затримок автомобілів. Тому рекомендується перевіряти декларації перед відправленням.

- Вимоги до імпорту та транзиту: Декларації є обов'язковими для імпорту та транзиту на території ЄС, за винятком тимчасового ввозу за карнетами АТА.

- Формати декларацій: Для унімодальних автомобільних перевезень потрібна єдина декларація. Для поштових перевезень допускається використання декількох форматів.

- Угоди про номер EORI: Оператори повинні мати діючий номер EORI в ЄС. Тим, хто не зареєстрований, слід терміново оформити цей номер, оскільки процес може зайняти певний час.

Кожна країна-член ЄС буде впроваджувати свої особливості системи декларування для комбінованих і мультимодальних перевезень:

- Ірландія — єдина система для всіх видів транспорту;

- Нідерланди — дві окремі системи для супроводжуваного та несупроводжуваного транспорту.

Система NCTS також буде адаптована до змін ICS2. Для версій NCTS 4 і 5 буде потрібна окрема декларація ENS, яка буде дублювати заявки. У версії NCTS 6 усунеться дублювання заявок, але подавати кілька заявок неможливо.

Включення автомобільного транспорту в ICS2 призведе до збільшення кількості декларацій, і Європейська Комісія впевнена, що ІТ-системи впораються з цим навантаженням. Однак митні служби можуть виявитися не повністю готовими до переходу, особливо з урахуванням необхідності навчання персоналу.

Рекомендації для операторів автомобільного транспорту:

- забезпечте отримання номерів EORI завчасно;

- перевіряйте декларації перед відправленням;

- координуйте дії з партнерами з логістики для отримання повної інформації;

- тримайте в курсі оновлень у системі NCTS та адаптуйтеся до змін.

Впровадження ICS2 є спробою посилити безпеку та захищеність на кордонах ЄС, але також вимагає ретельного планування та значних операційних коригувань з боку транспортно-логістичного сектора. При належній підготовці оператори зможуть впоратися з цими проблемами та адаптуватися до нових правил без шкоди для ефективності своєї діяльності.

У 2024 році команда Укртрансбезпеки продовжила роботу над діджиталізацією служби. Зокрема, розширили функціонал ЄКІС ДСБТ, що дозволило підвищити прозорість та відкритість процесів.

Серед нових інструментів, які запровадили цього року для бізнесу:

- можливість створення картки водія у розділі «Мої водії» в розділі "Перевізник" ЄКІС ДСБТ, та можливість обирати водія зі списку при створені заявки на перетин кордону "18-60";

- розширено функціонал кабінету перевізника ЄКІС ДСБТ — тепер у ньому можна замовити онлайн дозволи на поїздку по територіях іноземних держав при виконанні перевезень пасажирів;

- забезпечено можливість згенерувати витяг про наявність ліцензії відповідно до вимог Угоди про лібералізацію вантажних перевезень з ЄС. Українська та англійська мови, можливість корегувати адресу англійською мовою та збільшений термін дії витягу — з трьох місяців до одного року;

- оновлено список пунктів перетину у ЄКІС ДСБТ, до списку додано – Табаки, Малоярославець-1 та Серпневе-1;

- забезпечено можливість відкликання поданих заяв та повідомлень;

- забезпечено можливість подавати повідомлення про оновлення даних та повідомлення про переведення воєнної ліцензії на постійну.

«Команда Укртрансбезпеки продовжує працювати над цифровізацією усіх процесів, аби зменшити людський фактор та зробити взаємодію зі службою простою, зручною та відкритою. У подальших планах — впровадження системи контролю на дорогах єІнспектор та системи відео-, фотофіксації дій інспекторів, запровадження новітньої технології Смарт- Тахо, розгалуження мережі WIM-комплексів, а також створення системи диспетчеризації пасажирських перевезень», — наголосив Голова Укртрансбезпеки Микита Лагунін.

Європейська комісія (ЄК) видала офіційний документ, який підтверджує, що надається 2-місячний льготний період для заміни старих тахографів на обладнання другого покоління (Smart Tacho 2).

У документі зазначено, що з 1 січня 2025 року транспортні засоби, обладнані аналоговими або цифровими неінтелектуальними тахографами, при експлуатації в країнах ЄС, відмінних від країн реєстрації, повинні бути оснащені інтелектуальним тахографом Smart Tacho 2. Комітет з автомобільного транспорту ЄС (DG MOVE) також узгодив двомісячний період навчання до 28 лютого 2025 року. На цей час акцент буде зроблено на інформуванні операторів, а не на штрафах за невиконання.

“Це означає, що до 28 лютого 2025 року забезпечення виконання буде зосереджено на подальшому підвищенні обізнаності про це зобов’язання, замість застосування санкцій або штрафів на обочині дороги для тих операторів, які з різних причин ще не встигли провести оновлення тахографа” – Текст документа.

Ознайомитися з повним текстом постанови (англійською мовою) можна за посиланням.