В Україні щодня виноситься безліч постанов про накладення адміністративно-господарських штрафів на перевізників. Однак значна частина таких рішень приймається не на основі реальних порушень, а за формальними або надуманими підставами.

За заявою видання, часто посадові особи «Укртрансбезпеки» трактують норми законодавства довільно, фіксуючи обставини, які не підтверджуються доказами. У таких випадках перевізник має законне право на захист і може оскаржити штраф у встановленому порядку.

Процедура накладення штрафів регулюється Законом України «Про автомобільний транспорт», а також постановою Кабінету Міністрів №1567 від 8 листопада 2006 року. Судове оскарження здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України, який гарантує право на справедливий і неупереджений розгляд справи. Згідно зі статтею 5 КАС України, орган, що виносить постанову, зобов'язаний довести наявність порушення. Якщо докази відсутні, притягнення до відповідальності вважається незаконним.

Першим кроком може стати подання письмової скарги до центрального апарату «Укртрансбезпеки». Це необхідно зробити протягом 10 днів з моменту отримання постанови. У скарзі вказуються реквізити документа, суть претензії та аргументи на користь скасування рішення. Якщо скарга не задоволена, перевізник має право звернутися до адміністративного суду, що є «більш надійним і незалежним способом захисту».

Позов можна подати за місцем реєстрації компанії або за місцем знаходження підрозділу «Укртрансбезпеки». Документи приймаються особисто, поштою або через систему «Електронний суд». У позові перевізник просить визнати постанову незаконною і скасувати її. Суд перевіряє дії органу, і за відсутності доказів постанова анулюється.

Термін подання позову становить 6 місяців з моменту винесення постанови. У разі пропуску терміну допускається подання клопотання про його відновлення, якщо є поважні причини. Розмір судового збору залежить від статусу заявника:

- для фізичних осіб він становить 1% від суми штрафу, але не менше 0,4 прожиткового мінімуму;

- для юридичних осіб - 1,5%, але не менше 1 прожиткового мінімуму.

У разі перемоги в суді збір повертається з державного бюджету.

Важливо розуміти, що подання позову не призупиняє дію постанови автоматично. Для цього необхідно подати окрему заяву з обґрунтуванням причин, за якими стягнення має бути тимчасово зупинено. Суд може заборонити списання коштів до завершення розгляду справи, що дозволяє уникнути блокування рахунків та інших фінансових наслідків.

Після набрання рішенням суду законної сили контролюючий орган зобов'язаний виконати його негайно і добровільно. У разі відмови або затягування виконання можливе притягнення посадових осіб до відповідальності за статтею 382 Кримінального кодексу України за невиконання судового рішення. На практиці державні органи, як правило, не перешкоджають виконанню рішень, що забезпечує відновлення порушених прав перевізника.

Таким чином, перевізники, які зіткнулися з необґрунтованими штрафами, мають всі законні інструменти для захисту. Судове оскарження – це дієвий спосіб відновити справедливість і уникнути фінансових втрат. При необхідності можна скористатися професійною юридичною допомогою для підготовки скарги або позову.

Міністерство розвитку громад і територій України затвердило оновлений порядок проведення конкурсу та видачі дозволів Європейської конференції міністрів транспорту (ЄКМТ), які використовуються міжнародними перевізниками для здійснення вантажних перевезень на території близько 40 країн-учасниць.

Оновлений наказ №1359 вже зареєстрований у Міністерстві юстиції і набере чинності після його офіційної публікації. Нововведення відповідають оновленому підходу до використання дозволів ЄКМТ, який незабаром буде впроваджений у всіх країнах-учасницях. З 1 січня почне діяти цифрова система дозволів і бортових журналів, обов'язкова для використання. У зв'язку з цим Міністерство затвердило новий порядок проведення конкурсу, який передбачає перехід на електронний формат.

Конкурс на розподіл дозволів буде проходити через Єдиний комплекс інформаційних систем «Укртрансбезпеки» без участі конкурсної комісії. Це дозволить забезпечити:
- прозорість процедури;
- автоматичну верифікацію даних;
- дотримання чітких критеріїв відбору.

При цьому перевізники продовжують подавати документи для участі в конкурсі, як і раніше з 1 жовтня, без змін у процедурі подання.

Для участі в конкурсі перевізник повинен відповідати встановленим вимогам, включаючи наявність не менше трьох транспортних засобів. У випадку перевезень в країни, що встановлюють обмеження, такі як Австрія, Угорщина, Італія та Греція, дозволи видаватимуться виключно на транспортні засоби екологічного стандарту Євро-6. Під час оцінки ефективності перевезень в ці країни враховуються рейси з/до третіх країн з коефіцієнтом 1,5.

З 2026 року перевізники більше не будуть зобов'язані подавати щомісячну звітність до «Укртрансбезпеки» щодо використання дозволів ЄКМТ, оскільки вся інформація буде доступна в електронній системі. Також передбачено, що якщо фізична особа-підприємець створює юридичну особу, ефективність її попередньої діяльності буде зарахована новій структурі. У конкурсі може брати участь або ФОП, або новостворена юридична особа.

Новий порядок регулює також питання відповідальності. Зокрема, передбачено нарахування штрафних балів:
- за порушення правила «3+2»;
- здійснення каботажних перевезень і підробку документів, підтверджену іноземними органами.

На оформлення дозволу відводиться 30 календарних днів. У разі, якщо перевізник не здійснив як мінімум три завершені поїздки за квартал, дозвіл ЄКМТ буде анульовано.

Оновлений порядок спрямований на підвищення прозорості, ефективності та відповідність міжнародним стандартам у сфері міжнародних вантажних перевезень, забезпечуючи сучасний цифровий підхід до управління дозволами ЄКМТ.

Іспанська асоціація ATFRIE (Асоціація операторів рефрижераторних перевезень) на своєму останньому конгресі заявила, що система обміну піддонів - це атавізм 80-х років і її час скасовувати.

Асоціація вимагає:

– заборонити участь водіїв у будь-яких обмінних операціях з піддонами, причому не лише в Іспанії, а й на рівні Євросоюзу;

– перекласти відповідальність за піддони на компанії та організувати прозорі системи оренди, де за стан та чистоту відповідає оператор;

– прибрати з практики перевезень перевезення порожніх палет, що збільшує вагу, витрати та створює хаос у документах.

Водій не вантажник і не санітар. Його завдання – безпечно доставити вантаж. А перенесення майже тонни піддонів під час обміну, ризик заразитися інфекцією та нескінченні адміністративні суперечки з одержувачами — це пряме порушення норм охорони праці.

ATFRIE збирається донести цю позицію до Єврокомісії, щоб надати питанню європейського масштабу.